第161章 南察风波(七)辽东插曲 (第1/2页)

官场上欲掀起大的动作，很少有像高务实上《取用疏》那般，以大臣身份直接上疏言事而起。
　　
　　心学派两位阁老的计议虽定，但行动必按照惯例，先找科道言官上疏，看看皇帝的反应，再视情况发动更高一些的官员上疏议论，而后逐级提高层次，最后再由阁老们一锤定音，所以这其中得有个过程。
　　
　　但北察南察都不会因此暂停，所以两地考察的各项事务还是在顺利推进。
　　
　　北察虽以杨巍挂帅，但由顾宪成为实际主管。杨巍受了高务实的暗示，刻意低调，于是京察准备工作中最重要的两个项目考语、咨访中的咨访工作，就完全是顾宪成一手操办了。
　　
　　考语就是各部衙堂上官对下属官员的考评，这是京察中占比很大的一个项目，不过这个项目一般在咨访之后进行，所以暂时无涉，容后再说。(这其中要经过至少一两个月。)
　　
　　所谓咨访，是指考察之前吏部将写有应查官员姓名的访册发送给其他在京的言官，由具有风闻之责的言官对自己所了解的应考人员给出评价，或指明其不法事迹的一种行为。
　　
　　其目的有二：一是在京察的准备阶段博采众闻，“据以考察”，以期尽量保证京察的公正客观；二是在京察的拾遗阶段，科道官可根据其他官员所写的考语，对黜斥未尽之人进行论劾，避免不职官员继续留任。
　　
　　如原历史上万历二十一年京察时，“虞淳熙等三人，吏、兵二部司属，而访单有议，科道据以纠拾”，即是据访单以纠拾之例。
　　
　　咨访的具体方式，一贯是通过访单的形式来进行，《明史》称：“访单者，吏部当察时，咨公论以定贤否，廷臣因得书所闻以投掌察者，事率核实，然间有因以中所恶者”。
　　
　　通俗的说，访单即是一张开列了应考官员姓名的调查表，由指定的官员(多为言官)查看并填注自己所熟识或风闻的官员行实，并且反馈给吏部，以佐考察。
　　
　　经过一段时间的发展，访单逐渐完备，演变为访册。故在明人的记、文、奏疏之中，常将访单、访册混用。
　　
　　根据原历史上万历二十一年虽作为考功郎中但实负京察之责的赵南星在论及访册问题时所说(原文挺长，就不引用了)，大概有这么些重点：
　　
　　其一，访单并非明廷法定的京察产物，而是吏部为了考察方便，以及彰显京察的公正而行的权宜之计；其二、访单出现的确切时间己难查知，但可以确定在隆庆以前便已经出现；其三，访单发放伊始，接单人并不广泛，接到访单的仅止掌科、掌河南道二臣而已，然经过一段时间的发展，接单人群逐渐扩大；其四，访单的内容仅是对应考官员姓名的罗列；其五，访单实为访册之雏形。
　　
　　至此时万历时期，访册己经成为考察中的“旧规”，故万历时期的屡次考察皆使用访册。
　　
　　访册的制作需经过构思、刻板、装订三个步骤，皆由吏部委官完成，具体情况本书不做详述。
　　
　　访册成型之后，便由吏部派人交送至掌吏科及掌河南道二臣。“访册系(考功)司官自送”，吏科都给事中和掌河南道御史在接到吏部送达的访册后，便分头发放访册，耗时约一两个月左右。从其进行时间来说，与言官的陈言及论劾并行不悖。
　　
　　访册中开列的官员众多，《吏部职掌》对其进行了详细的开列，援引如下：
　　
　　本(吏)部咨户部，除仓场大使等官外，将所属各官造册。
　　
　　咨礼、刑、工三部，将所属各官造册。
　　
　　咨兵部，除五府所属卫所并收粮经历等官外，将所属各官，会上值亲军、锦衣等卫所经历，五城兵马指挥，武学教官等官造册。
　　
　　咨都察院将各道、经历、司等宫造册。
　　
　　咨总督仓场衙门将管仓、收粮经历并库场大使、副使等官造册。
　　
　　劄付太常、太仆、光禄、鸿妒四寺，上林苑监，将五品以下堂官并所属各官造册。
　　
　　劄付顺天府将本府五品以下堂官及所属大小衙门等官造册，仍令该府转行。
　　
　　通政司、尚宝司、六科、中书科等衙门造册。
　　
　　访册的发放对象主要是言官，而吏部司官有时也会接受访单，承担咨访之责。此外部分高级官员，如阁臣和台长(都察院堂上官)也会收到访册。但不同的官员收到的访册内容及接收时间皆有不同。
　　
　　据赵南星言：“访册不列司官之名；至十月中送阁臣、都察院堂上官。大访册系堂官所送，始列四司之名。非特科道访册不列司官之明，即臣等堂上官之于司官，亦不令其互访，惟临时亲定其去留耳。”
　　
　　可见访册还有区别，有所谓的科道访册，还有所谓的大访册。科道访册之内不开载吏部属员之名，而送至阁臣、台长的大访册中则有吏部属官之名；且科道官较早接到访单，而阁臣、院臣接单时间则稍晚。
　　
　　此外，负责访册发送的官员品级，根据接收访单对象的不同，也会存在差异。负责给阁臣、台长送册的官员，由吏部的堂官亲自担任；而给言官送册的官员，则仅需考功司的官员及掌吏科臣、掌河南道臣即可。
　　
　　访单发放后的主要工作皆由河南道接手。故原历史上曾掌河南道御史的汤兆京曾说：“一切咨访、收单、会单俱臣职掌”。
　　
　　访单发送到言官手中后，咨访随即开始。通常方式是“采舆论于通国”，即风闻各处言论并加以斟酌。
　　
　　咨访结束后，言官便结合咨访的内容来填写访单，谓之开单。“倘单开有据，咨访相同，虽部院不敢枉纵人”。
　　
　　但有关访单的填写，在朝臣间一直存在着矛盾。一方面，由于六年之内应考人数众多，“本部无凭查考，难以周知”，且“当事者每以见闻难周，其势不得不资于廉访”，因此掌察官员很大程度上需要参看访单的意见来决定人员的黜涉，故希望接收访单的官员尽量详细的填写访单，以便考察顺利进行。
　　
　　而另一方面，因访单需要实名制填写，虽然“访单秘密，难以家喻户晓”，但能够看到上缴之后访单的官员仍为数不少，如吏部、都察院堂上官，考功司、吏科、河南道官员等。
　　
　　众人口耳相传，不免落入被评之人耳中，因故不少言官因担心访单填写的内容被人知晓、误犯权贵致使自己的政治前途受到影响，而畏于任事。故有以种种借口来逃避填写访单的情况出现。
　　
　　

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